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2021
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中國(guó)將決定未來(lái)亞太LNG新格局
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自從布熱津斯基在他享譽(yù)全球的《大棋局》一書中提出“地緣戰(zhàn)略棋手”這一概念開始,任何能影響地區(qū)力量對(duì)比格局變化的因素都成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。能源自然是焦點(diǎn)中的焦點(diǎn)。
隨著傳統(tǒng)意義上石油時(shí)代的高潮漸逝,全球各大海洋中來(lái)往穿梭的巨輪上開始承載另一種液體燃料,它成為繼石油之后能夠?qū)θ蚰茉唇Y(jié)構(gòu)產(chǎn)生深刻影響的新型化石燃料,那就是液化天然氣(LNG)。
當(dāng)布熱津斯基還在哥倫比亞大學(xué)政治學(xué)系教書的時(shí)候,他一定想不到當(dāng)時(shí)油田中甚至被用來(lái)“點(diǎn)天燈”(以火炬的形式燒掉油田伴生氣以減少危險(xiǎn))的天然氣,有一天會(huì)被壓縮成液體,并在零下160度的溫度下用巨輪運(yùn)往全球各地。
更讓他想不到的是,當(dāng)時(shí)坐在下面認(rèn)真聽講的一位黑人學(xué)生,日后成為美國(guó)總統(tǒng)。在他任內(nèi),美國(guó)發(fā)生了頁(yè)巖革命,從而讓這個(gè)超級(jí)大國(guó)第一次如此接近其日夜渴望的“能源獨(dú)立”。并使Shale gas(頁(yè)巖氣)成為全球能源界熱的詞匯。
但有一點(diǎn),布熱津斯基早已想到,那就是中國(guó)作為整個(gè)亞太的“地緣戰(zhàn)略棋手”,其各方面的發(fā)展和需求都將深刻影響這一區(qū)域的格局,能源無(wú)疑是典型的代表。
據(jù)普氏能源旗下的著名能源分析公司本特克(Bentek Energy)預(yù)測(cè),2020年中國(guó)液化天然氣的需求將會(huì)達(dá)到5600萬(wàn)立方米,幾乎占了目前全中國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量的一半,而這還只是比較保守的估計(jì)。肆虐全國(guó)的嚴(yán)重霧霾,讓中國(guó)對(duì)這種清潔能源的需求已達(dá)到空前的高度。
因此,普氏能源資訊亞洲液化天然氣執(zhí)行主編Stephanie Wilson告訴“財(cái)經(jīng)十一人”,盡管在傳統(tǒng)市場(chǎng),包括中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)和日本未來(lái)仍會(huì)保持強(qiáng)勁的進(jìn)口量,但中國(guó)未來(lái)將成為決定整個(gè)亞太LNG市場(chǎng)變化格局的重要因素。
如果從整個(gè)大中亞的寬泛視野來(lái)看亞太LNG市場(chǎng),中日韓作為主要的LNG進(jìn)口國(guó),主導(dǎo)著整個(gè)LNG的東亞棋局。但棋局中,日韓的供需情況也在發(fā)生變化。
長(zhǎng)期以來(lái),日韓都在謀求穩(wěn)定、長(zhǎng)期的LNG供應(yīng),尤其日本已經(jīng)將LNG作為其核心能源,進(jìn)口量居全球首位。為保障LNG供應(yīng)的穩(wěn)定性,日韓不惜與供氣國(guó)簽訂與國(guó)際原油價(jià)格掛鉤的長(zhǎng)期協(xié)定,并將長(zhǎng)期協(xié)作為主要的貿(mào)易形態(tài)。
而事實(shí)上,對(duì)進(jìn)口國(guó)來(lái)說(shuō),這是個(gè)比較吃虧的合同形式——供氣國(guó)要先簽訂了長(zhǎng)協(xié)合同,才肯開發(fā)生產(chǎn)LNG。此外,合同中還嚴(yán)格規(guī)定了LNG從出口國(guó)指定液化廠運(yùn)出到進(jìn)口國(guó)的指定接收站,中間不得轉(zhuǎn)港轉(zhuǎn)賣,使日韓無(wú)法做“二道販子”套利。
如此一來(lái),出口國(guó)通過長(zhǎng)期協(xié)定就幾乎卡死了東亞主要的LNG進(jìn)口量,讓現(xiàn)貨市場(chǎng)成為一潭死水,毫無(wú)靈活性可言。而且一般的LNG長(zhǎng)期協(xié)定合同期限都長(zhǎng)達(dá)20-30年。
更嚴(yán)重的是,大量長(zhǎng)期協(xié)定產(chǎn)生的副產(chǎn)品,就是著名的“亞洲溢價(jià)”。從石油到天然氣,亞太國(guó)家都要委屈地付出比全球其他地區(qū)更高的價(jià)格。例如,2013年北美天然氣標(biāo)桿價(jià)格Henry hub平均價(jià)格為3美元/mmbtu,歐洲NBP價(jià)格為8-9美元/mmbtu,而現(xiàn)在賣家向中日韓買家提出的到岸價(jià),卻高達(dá)15-16美元/mmbtu。
因此,日韓都在力求改變當(dāng)前的LNG貿(mào)易形勢(shì)。Stephanie Wilson認(rèn)為,日本未來(lái)也許會(huì)從整個(gè)現(xiàn)貨市場(chǎng)消失,因?yàn)樗麄円呀?jīng)有足夠的供應(yīng)。
另一方面,福島核災(zāi)后,日本LNG進(jìn)口驟增10%,2013年高達(dá)8800萬(wàn)噸。進(jìn)口劇增的同時(shí),日本的能源成本也達(dá)到歷史高點(diǎn),財(cái)務(wù)面臨巨大壓力。
而韓國(guó)主要的進(jìn)口主體是韓國(guó)天然氣公司(KOGAS),由于公司目前采取的是縮減成本的政策,所以韓國(guó)2013年沒有在市場(chǎng)中購(gòu)買任何現(xiàn)貨LNG,未來(lái)在現(xiàn)貨市場(chǎng)也不會(huì)有太多大作為。
因此,縱觀整個(gè)東亞LNG市場(chǎng),只有中國(guó)巨大的天然氣市場(chǎng)仍在蓬勃發(fā)展,從卡塔爾和非洲都有很大程度進(jìn)口增長(zhǎng)。毫無(wú)疑問,未來(lái)的亞太LNG市場(chǎng)將有怎樣的市場(chǎng)地位、議價(jià)能力,使用怎樣的基準(zhǔn)價(jià)格,都將主要取決于中國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展。
從這一點(diǎn)看,中國(guó)在能源領(lǐng)域“地緣戰(zhàn)略棋手”的角色已經(jīng)顯露無(wú)余。但由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)壟斷等多方面限制,中國(guó)想主導(dǎo)亞太LNG市場(chǎng),尚有很長(zhǎng)的路要走。
事實(shí)上,中國(guó)對(duì)原油和天然氣進(jìn)口權(quán)的壟斷,導(dǎo)致了天然氣現(xiàn)貨市場(chǎng)的畸形發(fā)展。例如,中國(guó)的天然氣現(xiàn)貨交易中心已成立4年,但年成交量少得可憐,總共只有40-50萬(wàn)噸,幾乎可忽略不計(jì)。
上海期貨交易所相關(guān)人士也向“財(cái)經(jīng)十一人”透露,中國(guó)推出天然氣期貨的計(jì)劃也面臨諸多問題,例如倉(cāng)儲(chǔ)等物流設(shè)施的緊張和人民幣尚未國(guó)際化等。
因此,正如布熱津斯基所說(shuō):“要想成為全球性大國(guó),一個(gè)國(guó)家必須在各個(gè)方面,包括政府的屬性、公民的生活水平和權(quán)利上領(lǐng)先。”同理,中國(guó)如果想在“天然氣時(shí)代”成為具備全球影響力的大國(guó),也必須重新界定政府對(duì)市場(chǎng)的權(quán)力邊界、國(guó)企的勢(shì)力范圍以及民營(yíng)油氣企業(yè)的權(quán)利。
由此可見,下的是一盤LNG棋局,比拼的卻是一國(guó)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要想做到棋風(fēng)老辣、落子有力,中國(guó)仍然在路上。
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